响水县装备制造产业园区

• 盐城经开区三大亿元项目集中开工 高端制造与汽配产业加速集聚

  盐城经济技术开发区近期通过招商引资取得显著成效，三个总投资达8亿元的产业项目正式启动建设，涵盖高端制造、生产服务业和汽车零部件领域。此次集中开工是当地深化中韩产业园合作、推动产业转型升级的重要举措，标志着区域经济发展迈入新阶段。 一、三大项目助推产业能级提升 东洋机电项目聚焦精密机械制造领域，主要生产智能化工业设备核心部件；君雅工业包装一体化项目致力于打造现代化包装产业链，服务周边制造业企业；盐阜汽配项目将填补区域内高端汽车零部件生产空白。三个项目均具备技术领先、市场前景广阔的特点，建成后预计带动超千个就业岗位。 二、中韩合作平台释放集聚效应 作为国家级中韩产业园承接地，盐城经济技术开发区已形成新能源汽车、电子信息、新材料三大主导产业。2023年以来，该区新签约项目中，56.4%属于战略性新兴产业，包括21个韩资项目。通过建立跨国技术转移中心，累计引进外资项目43个，实际利用外资同比增长27%。 三、项目推进机制成效显著 开发区实施"项目载体突破年"专项计划，建立从签约到投产的全周期服务体系。目前在建亿元以上工业项目23个，其中18个已进入设备调试阶段。通过每周项目会办、每月督查通报机制，平均项目审批时限压缩至15个工作日，较往年提速40%。 四、产业链生态持续优化 依托东风悦达起亚等龙头企业，当地已集聚汽车配套企业287家。此次新开工项目将强化产业链上下游协同，推动传统汽配向电驱动系统、智能座舱等新领域延伸。同步建设的产业创新中心，已吸引12家科研机构入驻，开展关键技术攻关31项。 五、营商环境升级增强吸引力 开发区推出"拿地即开工"审批模式，配套设立30亿元产业发展基金。在基础设施方面，新建标准化厂房80万平方米，升级改造园区道路28公里。2023年二季度企业满意度调查显示，投资环境好评率达92%，较年初提升11个百分点。 当前，盐城经济技术开发区正围绕"双碳"目标，重点培育光伏储能、氢能装备等新增长点。随着这批重大项目的落地，预计全年工业投资将突破200亿元，为长三角北翼制造业高地建设注入新动能。

  2025-09-03

• 盐城产业转型升级步伐加快

  盐城市通过精准招商引资与优化投资结构，前三季度工业领域呈现强劲发展态势，为区域经济高质量发展注入新动能。以下从多个维度阐述具体进展： 一、工业投资规模与增速表现突出 前三季度，盐城市工业领域累计完成投资额突破千亿级规模，同比增幅显著高于省级平均水平及年度预期目标。其投资总量在苏北区域位居首位，在全省范围内位列第五，增速排名亦进入全省前五序列，凸显出工业经济的强劲活力。 二、技术改造投资成为核心驱动力 工业技改项目呈现爆发式增长，增速大幅超越工业投资整体水平，在工业总投资中占比达六成以上。重点聚焦千万元以上技改项目，实施率接近100%，竣工项目超半数。相关项目投资进度大幅超前，前三季度已完成全年计划投资的七成以上。 三、重大项目落地成效显著 以10亿元以上项目为代表的重特大项目加速建设，涵盖汽车制造、金属材料、光电技术等多个领域。某整车企业乘用车扩能项目进入设备调试阶段，特种合金生产线主体结构施工与核心设备安装同步推进，LED研发制造基地部分厂房已投入使用。全市重点工业项目整体开工率超过九成，竣工项目数量达百余项，实际投资额及建设进度均超越时序目标。 四、新兴产业布局持续深化 通过政策引导与资源倾斜，盐城市加速培育新兴产业增长点。目前在建的新兴产业项目数量占工业项目总量比重接近四分之一，相关投资保持快速增长势头，为产业结构优化升级奠定坚实基础。新能源装备、电子信息等领域的项目集群效应逐步显现。 五、投资结构优化与质量提升 工业投资呈现高技术化、绿色化特征。先进制造领域投资占比持续提高，设备更新投入增速高于基建投入，反映实体企业转型升级意愿增强。清洁生产技术改造项目数量同比增长四成，资源循环利用项目投资额翻番。 六、产业链强链补链成效显现 围绕汽车零部件、新能源装备、新材料三大主导产业实施精准补链，吸引上游核心材料项目落地。在光电显示领域形成从基板材料到终端模组的本地化供应链，汽车零部件本地配套率提升至65%。引进关键环节技术研发中心，推动产业链向价值链高端延伸。 七、区域协同发展格局深化 依托长三角一体化战略，承接先进地区产业转移项目数量同比提升。与科研院所共建技术转化平台，促进30余项科技成果实现产业化。跨区域合作项目在盐城投资额占总引进资金比例突破四成，区域产业协作效能持续释放。 八、基础设施支撑体系升级 港口专业码头完成智能化改造，货物吞吐效率提升；省级开发园区实现双回路供电全覆盖；工业互联网标识解析二级节点投入运营，推动四百余家企业实施数字化改造；新增高端产业人才公寓超千套，基础配套不断完善。 九、金融服务体系持续完善 设立产业升级专项基金规模达百亿级，重点投向技术改造领域；建立知识产权质押融资风险补偿机制，帮助轻资产科创企业获得发展资金；推出中长期设备贷款贴息政策，有效降低企业升级成本；制造业贷款余额增速位居各行业前列。 十、营商环境改革纵深推进 实施重大项目"全程帮办"机制，审批时限压缩超六成；试点产业用地"标准地"出让模式，实现"交地即开工"；建立跨部门联合验收机制，工程验收周期缩短；推出惠企政策"免申即享"平台，资金兑付效率提升。 当前，盐城工业领域正通过优化投资结构、加速技术升级、培育新兴产业等多元举措，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化方向转型，为区域经济持续健康发展提供核心支撑。随着重大项目的产能释放和技术改造的效能提升，工业经济质量优势将进一步凸显。

  2025-09-03

• 盐城多措并举强化招商实效

  盐城市近期聚焦提升对外开放能级，通过优化招商策略、构建服务体系、强化项目落地机制等措施，全力保障全年招商引资目标任务达成，为开放型经济高质量发展提供新动能。相关工作会议系统部署重点任务，要求各地协同发力形成招商合力。 一、创新招商模式精准对接全球资源 盐城市确立"深耕韩港台、拓展欧美、融入一带一路"的区域招商策略。2023年，该市依托国家级经济技术开发区平台，建立产业链全景图招商机制，重点针对新能源汽车零部件、光伏储能等主导产业实施靶向招商。通过"云招商"平台实现跨国项目线上洽谈常态化，组织专业团队赴重点国家开展投资推介。在重大项目引进方面，建立市领导挂钩联系制度，组建专项服务小组提供全流程保障。 二、强化载体建设优化投资生态 全市19个重点产业园区实施基础设施提质工程，2024年度新建标准化厂房超百万平方米。推行外商投资企业"一站式"服务平台，建立跨部门协调机制压缩审批时限。在营商环境领域，全面实施外资企业定期走访制度，2023年解决企业诉求320余项。完善外资项目负面清单管理制度，严格项目节能环保准入标准，实现经济生态双效益提升。 三、健全推进机制保障项目落地 建立重大项目进展月报制度，实行"签约-注册-到资-开工"全周期管理。2024年推行项目开工率考核机制，对签约超亿美元项目配备专职推进员。强化要素保障联动，设立外资项目用地审批绿色通道。在项目储备方面，建立动态调整的优质项目库，目前已储备重点在谈项目57个，计划总投资额突破百亿美元。 四、深化开放合作拓展国际通道 深度参与国际产能合作，2023年新增3个国际友好交流城市。创新"以商引商"模式，依托现有外资企业组建产业合作联盟。持续拓展中韩产业园载体功能，完善跨境投资便利化措施。积极参与长三角一体化招商协作，联合举办跨国企业投资推介活动。2024年计划在重点国家设立6个海外招商联络处，构建全球化招商网络。 盐城市通过系统化招商体系构建，形成"精准对接-专业服务-高效落地-持续发展"的完整闭环。目前全市利用外资保持稳定增长态势，上半年制造业外资占比提升至68%，战略性新兴产业项目占比持续提高，开放型经济发展呈现量质齐升的良好局面。

  2025-09-03

• 盐城休闲农业促绿色转型新路

  盐城市通过大力发展休闲观光农业，有效促进农业绿色转型，取得显著成效。借助招商引资吸引外部投资与技术，该市整合生态资源，打造休闲农业产业链，推动农业可持续发展与经济增长并行。 一、休闲观光农业概念与核心价值 休闲观光农业作为现代农业的新型业态，将农业生产与旅游观光结合，不仅提升农业附加值，更推动农业向生态友好方向转变。核心价值在于降低化肥农药依赖、保护生物多样性与水资源，实现农业循环发展。权威政策导向支持这一模式，强调其作为绿色转型的重要路径。 二、绿色转型机制与实施路径 休闲观光农业促进绿色转型的关键机制包括生态优先规划、技术集成应用与政策联动支持。在生态优先上，盐城市以水资源治理为核心，强化湿地与滩涂保护；技术集成引入智能灌溉与有机种植，减少环境污染；政策联动整合土地、资金与环保法规，形成系统推进框架。实施路径着重打造特色品牌、提升产品质量与构建标准化体系，助力绿色认证推广。 三、区域实践与模式创新 盐城市作为实践典范，发挥沿海森林滩涂、里下河湿地等资源优势，建成大丰荷兰花海等示范载体。这些园区强化生态观光功能，推广低碳运营模式，如节水农业与文化体验融合，带动乡村全域绿色提升。成效可见于收入增长与环境改善同步，为全国提供可复制经验。 四、机遇挑战与应对策略 发展面临挑战包括季节性波动、生态承载力管理与市场同质化竞争。盐城市应对策略聚焦差异化开发、科技赋能与人才培养，通过招商引资强化产学研协作，确保生态红利与经济效益平衡。未来需深化公众参与机制，推动休闲农业标准化与品牌化建设。 五、前景展望与行动计划 展望中，盐城市计划拓展健康养生与文化传承功能，推进“点亮、线美、客欢、民乐”工程。重点打造沿海森林与都市休闲圈特色线路，升级现有景点协同发展，目标是实现城乡融合与乡风文明提升，确保绿色转型长效化与普惠化。

  2025-09-03

• 盐城市外商投资稳步推进

  招商引资工作成果显著，今年以来，江城市吸引外资持续发力，前7个月新批准外商投资项目80个，较去年同期增长3.9个百分点。3000万美元以上大型项目占比提升，达23个，增长幅度为21.1%。其中，“一带一路”沿线国家项目占比高达81.2%，体现战略合作深度。这一引资成效支撑了本地经济结构优化，推动高质量发展转型。以下从多个角度剖析详情。 一、总体引资环境稳健向好 江城市政府通过优化审批流程和落实开放政策，营造了良好的投资氛围。权威数据表明，前7个月新批项目数量达80个，同比增长接近4%，延续了近年来引资增长态势。项目类型覆盖制造业、服务业和创新科技领域，吸引外资来源多元。分析指出，这一趋势与中国整体经济恢复步伐一致，城市区位优势和产业集群效应增强了吸引力。同时，引资工作坚持依法合规原则，所有项目均通过标准审核机制，确保数据准确可溯源。江城市作为区域开放高地，持续释放政策红利，例如简化外商投资负面清单，提升了市场准入便利度。 二、高额项目成亮点增强资本实力 江城市引资结构逐步优化，3000万美元以上大型项目数量攀升至23个，增幅超过20%。这些项目多为先进制造、绿色能源和技术研发领域，投资额较高表明对本地经济的强劲拉动作用。官方评估显示，大型项目集中落地有助于产业链集聚和技术溢出，例如新能源电池项目直接带动上下游企业协同发展。业内观察认为，这种高资本占比趋势反映投资者对江城市发展前景的信心增强。对比去年同期，高额项目比重加大进一步夯实了引资质量。政策层面强调稳外资导向，通过区域合作机制促进大项目落地。 三、“一带一路”合作占据主导地位 引资格局中，“一带一路”沿线国家投资表现突出，65个项目占总量81.2%。这些投资主要来源于俄罗斯、新加坡和东南亚国家，集中在交通基建和数字经济等领域。战略合作项目如跨境物流园直接对接政策愿景，强化了城市在区域一体化中的支点作用。权威分析指出，“一带一路”倡议推动了外资来源地集中度提升，江城市借力地理优势深化产业合作。具体看，项目类型以产能合作和文化交流为特色，体现投资多样性。未来策略将继续聚焦互联互通，以开放促发展，巩固这一主导性引资渠道。 四、引资成效带动地区经济活力 引资增长促进了江城市产业升级和就业提升，例如汽车制造和生物医药项目创造大量岗位。政策支持持续加码，通过营商法治环境保障外资权益。展望后续，经济专家预测引资将保持稳定，结构向高质量转型。城市创新驱动战略结合引资成果，助力打造开放新格局。整体来看，招商引资工作以数据可溯为导向，强化源头管理，成效获第三方评价肯定。江城市计划深化区域协同，优化投资服务机制，为投资者创造持续价值。这一进展不仅印证开放政策成效，也为经济复苏注入信心。

  2025-09-03

• 盐城大丰经开区科创园跻身国家“火炬计划” 打造区域创新引擎

  近日，盐城大丰经济开发区科技创业园（以下简称“大丰经开区科创园”）成功入选国家环境建设类“火炬计划”立项名单，成为盐城市唯一获此殊荣的园区。这一成果不仅是对园区在科技创新服务、招商引资等方面工作的肯定，更为区域高新技术产业发展注入新动能，标志着盐城在构建高水平科技创新生态体系上迈出关键一步。 一、国家“火炬计划”赋能区域创新，盐城唯一入选园区彰显示范价值 国家“火炬计划”作为经国务院批准、由科技部组织实施的国家级高新技术产业发展计划，始终以“实施科教兴国战略，贯彻改革开放总方针”为宗旨，聚焦发挥科技力量优势，促进高新技术成果商品化、产业化和国际化。根据部署，国家“火炬计划”重点支持产业化环境建设项目、产业化示范项目、创新型产业集群、科技服务体系等四类项目，其中产业化环境建设项目旨在支持区域围绕产业集群技术升级，开展关键及共性技术研发平台与公共服务平台建设。大丰经开区科创园此次入选，正是其在科技创新服务平台建设、产业集群培育等方面成效的集中体现，作为盐城市唯一入选园区，将为周边区域提供可复制、可推广的创新发展经验。 二、校地协同搭建服务平台，全链条支撑企业科技创新 为破解企业创新资源不足、产学研对接不畅等难题，大丰经开区科创园持续深化与盐城本地高校的战略合作，共建综合性科技创新服务平台。该平台以企业需求为导向，整合高校科研设备、人才智力等资源，形成覆盖创新创业全周期的服务体系：在基础支撑层面，提供仪器设备共享服务，帮助中小企业降低研发成本；在质量保障层面，开展专业检验检测服务，助力企业产品符合行业标准与市场需求；在智力支持层面，通过信息数据共享、技术培训课程等形式，提升企业研发人员专业能力；在核心攻关层面，针对企业技术瓶颈，组织高校专家团队开展联合攻关，推动多项技术成果转化应用。此外，平台还为留学人员回国创业提供政策咨询、场地支持等“一站式”服务，有效激发了创新创业活力。 三、构建完善创新生态体系，夯实高新技术产业发展根基 除校地合作平台外，大丰经开区科创园着力构建“政策扶持+孵化培育+产业协同”的创新生态体系。在政策层面，园区出台系列激励措施，对入驻的科技型企业、创新创业团队给予租金减免、研发补贴等支持，降低创新门槛；在孵化培育层面，设立科技企业孵化器，为初创企业提供从项目构思到市场推广的全流程指导；在产业协同层面，围绕区域主导产业，推动上下游企业、科研机构、服务机构建立产业创新联盟，促进技术、人才、资金等要素高效流动，形成“研发-转化-产业化”的良性循环。通过多维度发力，园区已成为盐城北部地区科技创新的重要策源地和高新技术产业集聚的核心载体。 四、立足新起点谋划新发展，引领区域产业升级与招商引资 此次入选国家“火炬计划”，为大丰经开区科创园带来新的发展机遇。根据规划，园区将依托“火炬计划”资源优势，进一步优化服务平台功能，重点提升关键共性技术研发能力，计划建成若干个行业领先的技术创新中心；同时，园区将积极争取国拨经费支持，用于平台设备升级、人才引进与培养等，持续增强服务效能。从区域发展来看，该园的升级发展将有效提升盐城市高新技术产业竞争力，吸引更多高新技术企业、高层次人才及创新资源向大丰集聚，为当地招商引资工作提供强大支撑，助力盐城打造长三角北翼具有影响力的科技创新高地。

  2025-09-03

• 盐城东台首张"五证合一"执照颁发 行政审批改革助力招商引资

  盐城市通过深化"放管服"改革，以"五证合一"为突破口优化营商环境，东台华宇电子有限公司成为首个受益企业。这项改革通过流程再造实现跨部门数据共享，大幅提升企业开办效率，为当地招商引资工作注入新动能。 一、行政审批制度改革迈出关键步伐 盐城市积极响应国家关于简政放权的决策部署，在市场监管领域推行"五证合一"登记模式改革。该模式整合工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，通过建立并联审批平台，将原先需要向五个部门提交材料的流程简化为"一次提交、同步办理"。 二、创新服务模式实现效能跃升 政务服务中心设立综合受理窗口，采用"前台综合受理、后台分类审批"的工作机制。申请材料通过数字化系统自动流转至市场监管、税务、社保等职能部门，各部门在3个工作日内完成并联审核。改革后企业办事材料精简60%，办理时限压缩75%，真正实现"数据多跑路、企业少跑腿"。 三、统一社会信用代码构建监管新体系 新执照采用18位统一社会信用代码，取代原有各类证照编号。该代码作为企业唯一身份标识，已接入全国信用信息共享平台，为事中事后监管提供数据支撑。相关部门可通过代码关联查询企业全生命周期信息，形成覆盖注册登记、生产经营、市场监管的全链条管理体系。 四、改革红利持续释放市场活力 东台市作为盐城下辖县级市，率先享受到改革带来的便利。以华宇电子为代表的先进制造业企业，在完成注册后立即投入生产经营。统计显示，新政实施后盐城全市新增市场主体同比增长显著，其中电子信息、新能源等战略性新兴产业占比提升明显。 五、优化营商环境成效逐步显现 盐城市通过建立跨部门协调机制，确保改革措施落地见效。市场监管部门牵头开发智能审批系统，税务部门推行"非接触式"办税，社保机构实现参保信息自动登记。这种协同治理模式不仅降低制度性交易成本，更增强了投资者信心，为长三角一体化发展中的产业转移项目提供了优质服务保障。 当前，盐城市正将"五证合一"改革经验向更多领域推广，计划在工程建设、跨境贸易等领域复制"一窗通办"模式。通过持续深化行政审批制度改革，这座苏北城市正在打造更具吸引力的投资高地。

  2025-09-03

• 盐城高新区跻身国家知识产权试点园区 创新驱动发展再添新动能

  盐城高新区近日成功获批"国家知识产权试点园区"，成为盐城市首个获此称号的园区，也是苏北地区本批次唯一入选单位。这一荣誉的获得，标志着该园区在招商引资和科技创新领域取得重要突破，为区域经济高质量发展注入新动力。 一、试点园区建设背景与意义 国家知识产权局为推动创新驱动发展战略实施，近年来在省级以上园区开展知识产权试点示范工作。试点周期为三年，期间将通过分类指导、项目扶持等方式，重点提升园区专利运用能力，培育知识产权密集型产业。盐城高新区的入选，将进一步提升其创新资源集聚能力，对优化区域产业结构具有重要意义。 二、盐城高新区的创新实践 盐城高新区坚持将知识产权作为创新发展核心要素，构建了较为完善的知识产权创造、运用、保护和管理体系。园区重点打造新能源、智能制造等特色产业，通过政策引导推动企业加大研发投入。在风电装备等领域已形成技术优势，建成多个国家级和省级研发平台。 三、创新成果与产业支撑 近年来，该园区创新指标呈现快速增长态势。企业研发投入强度持续提升，专利申请量实现跨越式增长，其中发明专利占比显著提高。高新技术企业集群不断扩大，研发机构覆盖绝大多数规模以上企业。这些成果为获批试点园区奠定了坚实基础。 四、未来发展路径规划 根据试点要求，盐城高新区将重点强化三方面工作：一是完善知识产权服务体系，建设专业化运营平台；二是加强重点产业专利布局，培育高价值专利组合；三是促进产学研协同创新，加速科技成果转化。通过试点建设，力争在三年内实现创新能级和产业竞争力的双提升。 此次获批国家试点园区，将为盐城高新区打造区域创新高地提供重要支撑。园区将以此为契机，进一步优化创新生态，为地方经济转型升级作出更大贡献。

  2025-09-03

• 盐城经开区以“新广实”三维发力 谱写工资协商质量建设新篇章

  江苏盐城经济技术开发区聚焦工资集体协商质量提升，以“新、广、实”为核心抓手，通过创新机制、扩大覆盖、强化转化，构建和谐劳动关系，为优化营商环境、助推招商引资注入新动能，形成具有区域特色的工资协商高质量发展路径。 一、创新驱动，在机制优化上求突破 盐城经开区将工资集体协商质量建设作为深化“双争”活动的重要内容，以制度创新破解发展难题。围绕协商内容精准选题，聚焦新业态企业、外资企业等重点领域，开展差异化调研，针对不同行业特点制定协商指引，推动协商从单一工资增长向技能培训、福利保障、职业发展等多维度延伸。同时，探索“协商+数字化”模式，搭建线上协商平台，实现企业与职工诉求实时对接，提升协商效率。在规范创新方面，建立协商流程标准化体系，明确议题征集、方案拟定、会议召开等关键环节要求，确保协商过程公开透明、结果合法合规。 二、全域覆盖，在宣传引导上拓广度 为提升工资协商知晓率和参与度，盐城经开区构建“四级联动”宣传网络，实现全区、街道、企业、村（居）全覆盖。依托内外部宣传平台，通过政策解读会、案例分享会、宣传手册等形式，广泛普及工资协商政策法规，重点宣传内外资企业协商典型案例。针对企业经营者，开展“一对一”政策宣讲，消除认识误区；面向职工群体，利用车间公告栏、班组会议等载体，解读协商流程和权益保障措施。此外，结合政风热线等互动平台，回应企业和职工关切，营造“企业主动协商、职工积极参与”的良好氛围。 三、成果转化，在惠民实效上见真章 盐城经开区注重协商成果落地，打通“协商—落实—反馈”闭环。拓宽协商内容覆盖面，将女职工权益保护、高温补贴、带薪年假等纳入协商范畴，推动成果从“纸上条款”转化为职工实际权益。建立成果转化跟踪机制，工会联合人社部门定期督查企业协商协议履行情况，对未落实事项督促整改。同时，推动民管工作与工资协商深度融合，通过职代会审议协商方案，强化职工监督，确保协商成果惠及更多职工。近年来，全区企业工资协商履约率稳步提升，职工满意度持续增强。 四、协同联动，在质量提升上聚合力 盐城经开区形成工委统筹、工会牵头、多部门参与的工作格局。建立工资协商联席会议制度，人社、工商联、企业联合会等单位定期会商，解决协商中的难点问题。针对中小企业协商能力薄弱问题，组建专业指导团队，提供“一企一策”服务，帮助企业完善协商机制。推动工资协商与企业规范化建设相结合，将协商质量纳入企业信用评价体系，引导企业主动提升协商水平。通过面上指导与深入企业服务相结合，实现政策落地“最后一公里”畅通。 五、成效显现，为区域发展注入活力 通过系列举措，盐城经开区工资集体协商质量显著提升，和谐劳动关系建设取得阶段性成果。企业劳动关系矛盾纠纷数量下降，职工队伍稳定性增强，为企业生产经营创造良好环境。良好的用工环境吸引更多企业入驻，助推招商引资工作提质增效。下一步，盐城经开区将持续深化“新、广、实”工作法，探索更多符合区域实际的协商模式，为工资集体协商高质量发展贡献“经开区经验”。

  2025-09-03

• 盐城启动工业强县（市、区）综合评价 赋能县域经济高质量发展

  盐城近日全面启动工业强县（市、区）年度综合评价工作，旨在通过构建科学指标体系挖掘县域工业经济增长潜力，精准剖析发展短板，为招商引资和产业升级提供靶向指引，推动全市工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。 一、评价工作的背景与意义 作为江苏省重要的工业基地，盐城工业经济总量持续攀升，县域工业在其中占据举足轻重的地位。近年来，盐城各县（市、区）依托资源禀赋和产业基础，形成了汽车零部件、电子信息、高端装备、新材料等特色产业集群，但在发展过程中，部分区域面临创新能力不足、产业层次不高、绿色转型压力等挑战。此次综合评价工作的开展，是盐城贯彻落实制造强国战略、加快新型工业化进程的具体行动，通过建立客观量化的评价标准，既能全面摸清县域工业发展底数，也能为各地找准发展定位、明确改进方向提供科学参考，进而推动形成全域协同、错位发展的工业格局。同时，评价结果将为政策支持、资源倾斜提供重要依据，助力县域工业突破瓶颈制约，增强核心竞争力。 二、评价体系的构建与指标设计 为确保评价工作的专业性和权威性，盐城委托盐城工学院与盐城市产业经济和信息化研究院共同承担评价任务。两家单位长期深耕区域产业经济研究，具备扎实的理论基础和丰富的实践经验，能够为评价工作提供有力的智力支撑｡评价体系的设计坚持系统性、科学性、导向性原则，围绕“工业创新能力、规模质量效益、两化融合、结构优化、绿色发展”五大维度，精选34项核心指标，形成全面覆盖工业发展各关键领域的评价矩阵。 在工业创新能力方面，除规上工业企业市级以上研发机构覆盖率外，还包括研发人员占比、高新技术企业数量等指标，全方位衡量区域工业创新活力与成果转化能力｡规模质量效益维度不仅关注规模以上工业企业数量，还纳入主营业务收入、利润总额、全员劳动生产率等指标，既看“体量”更重“质量”｡两化融合方面，以两化融合发展水平总指数为统领，涵盖数字化车间/智能工厂数量、工业互联网平台应用率等细分指标，反映工业数字化、网络化、智能化转型进展｡结构优化维度聚焦新兴产业占制造业比重、传统产业技改投资占比、产业集中度等，引导各地加快产业结构调整，培育壮大新质生产力｡绿色发展维度则通过单位工业增加值能耗、工业废水处理达标率、清洁能源使用占比等指标，推动工业发展方式向绿色低碳转型｡ 三、评价工作的实施路径与保障措施 为保障评价工作有序推进，盐城建立了“政府主导、部门协同、智库支撑、多方参与”的工作机制｡评价工作主要以各地2015年及2016年工业发展数据为基础，数据采集坚持“多源印证、从严审核”原则：基础数据由各县（市、区）工业和信息化部门牵头组织企业填报，经市场监管、统计、生态环境等部门联合审核后报送市级层面；市级部门对数据进行汇总分析，并委托盐城工学院与市产业经济和信息化研究院开展第三方评估，确保数据真实、准确、完整｡ 在评价过程中，将采用定量分析与定性评估相结合的方式｡定量分析依托统计软件对34项指标进行标准化处理和加权计算，形成初步评分；定性评估则组织行业专家、企业代表对各地工业发展特色、政策落实成效、营商环境等进行综合研判，最终形成客观全面的评价结果｡评价结果将按程序报盐城相关部门审定，并向社会公布，接受各界监督｡同时，为确保评价工作的持续性，盐城计划将工业强县（市、区）综合评价纳入年度常规工作，形成常态化评估机制｡ 四、评价工作的预期成效与示范引领 此次综合评价工作的深入开展，预计将在多个层面产生积极成效｡首先，通过精准画像，各县（市、区）能够清晰认识自身在工业创新、产业结构、绿色发展等方面的优势与不足，为制定针对性改进措施提供依据，推动工业经济发展从“要素驱动”向“创新驱动”转变｡其次，评价结果将作为评选工业强县（市、区）试点单位的核心标准，试点单位将在政策扶持、项目布局、资源配置等方面获得倾斜，同时承担起探索工业高质量发展路径的责任，通过先行先试形成可复制的经验模式｡ 在示范推广方面，盐城将组织开展试点单位经验交流会、现场观摩会等活动，推广其在创新平台建设、数字化转型、绿色制造等方面的成功做法，带动其他县（市、区）对标先进、查找差距、加快提升｡此外，评价结果将为盐城优化招商引资策略提供重要支撑，通过明确各地产业定位和发展方向，引导外来投资向产业链关键环节、新兴产业领域集聚，促进产业集群化、高端化发展｡长远来看，工业强县（市、区）综合评价机制的建立，将助力盐城持续激发县域工业发展活力，推动全市工业经济迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展新阶段｡

  2025-09-03

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